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一、 基本情况
小金县位于阿坝州南端,全县幅员面积5582平方公里,辖19个乡,2个镇,134个行政村。有人口7.9万,其中,农业人口占总人口的88%,属嘉绒藏族聚居之一。现有耕地12.7万亩,林地36万公顷,草场333万亩,牲畜存档26.55万头(只)。小金自然资源较为丰富,境内有国家第一、二类保护动物25种;中药材160余种;黄金、大理石等矿藏资源25种;水能资源理论蕴藏量170余万千瓦,可开发量70余万千瓦。旅游资源得天独厚,境内拥有以四姑娘山世界自然遗产和夹金山森林公园为代表的生态旅游资源;有以"四座山"、"四座桥"和"四处遗址"为代表的红色旅游资源和清乾隆两次征战大小金川古战场为代表的历史文化资源;有以嘉绒和安多藏族民俗风情为代表的民族文化旅游资源。
二、 发展思路和目标
在县十次党代表会上,我县在总结历届县委工作经验,客观分析县情,广泛征求各方意见的基础上,提出了"坚持科学发展、构建和谐小金"的工作主题,明确了"重农业、强工业、壮旅游"的县域经济发展战略,确定了"农业稳县、工业强县、旅游富县、科教兴县、环境塑县、依法治县"的总体工作思路,提出了倾力打造"遗产小金、红色小金、生态小金、和谐小金"的奋斗目标。
主要目标: 国民生产总值年均保持23.1%的增长速度,2011年达到10.89亿元;人均国内生产总值超过1000美元,综合经济实力赶上全省民族地区平均水平;固定资产规模年均保持12.7%的增长速度,2011年达到6亿元;本级财政一般预算收入年均增速25.6%,2011年达到2500万元。城镇居民人均可支配收入年均增长17.5%,2011年达到16800元;农牧民人均纯收入年均增加48元,2011年达到3098元。
三、 资源分布情况
(一)旅游资源
1、自然生态旅游资源
①四姑娘山风景区。位于小金县日隆镇内,东与卧龙自然保护区接壤,南与蜂拥寨自然保护区相连,对外开放的主景区面积450平方公里,距成都235公里,是我国距中心城市最近的雪山型景区。景区由四姑娘山、双桥沟、长坪沟、海子沟"三沟一山"组成,该景区以山景为主,海拔在5000米以上的山峰61座,最高海拔四姑娘山主峰6250米。景区内自然生态保护完好,山势奇特、生态原始,展现出雄、秀、奇、幽、峻等特征。目前,四姑娘山风景区拥有世界自然遗产、国家级风景名胜区、国家级自然保区,国家4A级景区,国家地质公园等5项桂冠。
②夹金山风景区。位于小金县达维乡境内,与著名的四姑娘山风景区毗邻,距成都250公里。夹金山海拔114米,是当年红军长征翻越的第一座大雪山。2001年被列入国家森林公园,总面积92175公顷,其中小金县境内面积3491公顷,有夹金山、木城沟、木尔寨厚三部分组成。景区主要由雪山、峡谷、原始森林、溪流、草甸、高山湖泊等组成,是融合红军长征史迹、自然生态观光、爱国主义教育为一体的生态和红色文化旅游区。
③两河口风景区。位于小金县北部两河乡境内,总面积480平方公里,距县城美兴镇70公里,有玛嘉沟、霸王沟、虹桥沟、两河口政治局会议地址和红军墓"三沟一址一墓"组成,最高海拔霸王山5551米。景区主要由高山峡谷、溪流、雪山、高山湖泊、原始森林、高山草甸等自然景观组成。嘉绒藏族民俗、红军长征遗址和自然生态融合完美。
④抚边风景区。位于小金县中部抚边乡境内,距美兴镇43公里,由大坪和墨龙沟两个景区组成,是小金县唯一一处安多藏族聚居地和嘉绒藏族文化保存较好的地区。雪山、森林、溪流、高山草甸、高山湖泊、石刻藏经等自然景观组合完美,民族风情和宗教文化浓郁,适宜安多藏族、嘉绒藏族民族风情与自然生态观光体验游。
⑤美兴镇风景区。县城所在地,是全县的政治、经济、文化、交通中心。辖区内的三关桥、观音阁、清真寺、天主教堂等人文景观保存完好,具有多元文化的交流融合。
2、人文历史旅游资源
小金县历史文化源远流长,据史料记载,早在五六千年前的新石器时代,小金就有人类活动,承载历史变迁的古代遗址、遗迹仍有迹可循。清朝乾隆皇帝两次征战大小金川、红军长征文化、土司文化等历史文化资源丰富。县境内国家级文物保护单位2处:两河口政治局会议遗址;达维会师桥及天主教堂。省级文物保护单位5处:三关桥、结斯喇嘛寺、小金川流域古遗址群、猛固桥、沃日土司官寨古碉经楼。其余文化古迹:日隆喇嘛寺、锅庄坪、朝山会会址、清真寺、观音阁、革命烈士纪念塔、乾隆争战大小金川战场遗址、沃日龙灯碉、土司炮楼、达维喇嘛寺等。
3、民族风情旅游资源
小金为藏、羌、回、汉民族杂居区,嘉绒藏族为主体民族、境内碉楼寨房、佛塔经幡交相辉映,藏族锅庄粗犷豪迈,民谣的文化色彩。有省级非物质文化遗产马尔锅庄和川西藏族山歌,构成了县城内密集、多姿多彩的自然人文景观。
(二)矿产资源
我县境内地质构造复杂多样,矿产资源得天独厚,蕴藏量丰富,迄今为止,已发现矿种20余种,矿化点24处。其中:中型矿床2处(潘安乡大理石矿、崇德乡花岗石矿);小型矿床3处(潘安董家沟金矿、潘安落河碉金矿和潘安门子沟金矿)。优势矿种有金、铜、锂、钼、花岗石和大理石等。金矿主要分布杂潘安乡境内,主要为董家沟矿床和门子厚矿床、董家沟矿床金储存量1187公斤,铜储存量2649吨;大理石矿储存量约400万立方米;花岗石品种主要有"夹金花"和"竹叶青"等,其中"夹金花"被列入全省40个花岗石"名特石材品种",储存约500万立方米。
(三)水能资源
小金县拥有丰富的水能资源,全县集雨面积大于50平方千米的支沟有33条,多年平均流量大于5的河流8条。主要河流小金川河流域面积4586.16平方千米,全县水能资源理论蕴藏量197.78万千米,流域面积大于60平方千米以上支流共13个电源点,可开发量25.26万kw;沃日河及其支流共14个电源点,可开发量18.53km;小金川河及其支流共17个电源点,可开发量18.67万km;汗牛河及其支流共4个电源点,可开发量8.15万km。
四、 产业发展情况
(1)、生态农业:一是在在扩大六大基地建设规模、提质增效上下功夫。以酿酒葡萄加工厂龙头企业为带动,积极宣传动员群众发展优质酿酒葡萄产业,由政府给予政策和资金扶持,并提供技术保障。全县酿酒葡萄基地总面积已达4700余亩。苹果基地建设在做好原有品种更新换代的基础上,依托苹果汁加工厂的带动,新增种植澳洲青苹15000亩,为实现产业化发展奠定基础,确保龙头企业的原材料供应,最终达到双赢。根据市场需求,稳定油菜种植在7500亩左右;将以绿豌豆为主的优质豆类基地建设作为我县高半山去农业产业结构调整和农民致富增收的主导产业之一,在全县范围内进行大面积推广种植,目前优质豆类种植达到37348亩,其中种植绿豌豆23510亩。畜牧业商品基地引进各类畜种800余头(只),人工种草5000余亩。中药材基地今年在两河乡部分退耕还林地扦插红毛五甲10万余株,长势良好;抓好冬虫夏草人工扶持技术研究,上半年招商引资100万元,积极筹建"中科小今冬虫夏草研发公司"。二是在培育壮大龙头企业上下功夫。积极转变农业发展模式,坚定不移地走农业产业化发展道路。制定优惠政策、改善政务环境、简化办事程序,以优势资源引进优势企业,通过龙头企业带动,推进农业现代化发展。成功引进九寨酿酒葡萄有限责任公司,培育壮大本地企业,形成农业品加工多元化发展模式。三是在培育新型农村专业合作组织上下功夫。采取以"支部+协会"、"龙头企业+基地+农户"的经营模式,培育农村专业合作组织。目前全县共发展农村专业技术协会17个,会员984户,带动农牧业户1501户,产业化组织从业人数达4459人。四是在推进农业标准化建设上下功夫。积极扶持科技型龙头企业,提升产品科技含量。目前,已建成国家级农业标准化生产示范基地5个,5家龙头企业中已有2家获得食品安全许可证。九寨葡萄酒业公司被评为四川省科技创新型企业,该公司生产的"神沟九寨小金庄园"红葡萄酒2006年获得"亚洲葡萄酒质量大赛"银奖;四姑娘山沙棘厂生产的无糖型沙棘获得了国家专利,填补了国内这一产品的空白。
(2)、生态工业。一是着力开发优势资源。立足我县水能和矿能资源优势,在土地、税收和信贷资金等方面制定优惠政策,进一步加大招商引资力度,大力发展水电和高载能工业,形成水电--高载能工业链条,完成了县内4条主河道流域的规划编制。目前,建成投产电站4座,新增装机1.45万千瓦。在建电站7座,总装机9.03万千瓦。到2011年可望新增水电装机34万千瓦。二是推进工业集中园区建设。重点建设美沃高载能工业集中发展区。加大园区的水电路和通信设施建设投入,大力改善园区基础环境。今年园区公路加宽改造已全面启动,园区输电线路建设可望在8月底投入使用。目前,我县正积极和江苏富明电子有限公司进行协商,计划建总规模为20条的电极箔生产线。如成功引进该企业,一期工程将建生产线5条,年产值约6200余万元,可望实现利税3000余万元。三是培育农产品加工企业,增加农产品附加值,利用独特的绿色食品资源优势,重点建设好"六大基地",为龙头企业提供原材料,积极开展酿酒葡萄、果汁、沙棘和野生菌类加工。积极协助企业做好产品营销宣传工作,努力开辟小金特色农产品市场。
(3)、生态旅游:一是提升遗产品牌。抓住映日公路上等级改造,游客减少的楔机,积极配合四姑娘山管理局和大九寨旅游集团加大旅游基础设施建设力度,力求映日公路竣工后,让四姑娘山以崭新形象展示给游人。目前,双桥沟景区栈道建设、双桥沟口瓶颈路加宽改造、四姑娘山观光公司基地等项目正在加紧建设中。四姑娘山游人中心和双桥沟游人广场已完成规划设计,待完成相关拆迁工作后,即可动工兴建。今抚公路建设和夹金山公路上等级改造工程已接近尾声。二是大力发展红色旅游。围绕西环线和卧龙-四姑娘山-夹金山熊猫生态走廊旅游环线的建设,推出集自然生态、历史文化和民俗文化于一体的5条红色旅游线路。加大投入,不断完善红色旅游景点的基础设施。建成了县城红军会师广场、达维会师纪念碑,对两河口政治局会议遗址进行了修复,对功会议遗址进行了维修,完成了达维会师桥、猛固桥、两河口、梦笔山等8处红色旅游景点的标牌设置,开展了文物收集布展工作,红色旅游开发初具规模。目前,两河口会议旧址全国重点红色旅游景区建设项目已经省发改委立项,并落实项目前期建设资金260万元。三是积极培育新的旅游景点。发挥四姑娘山品牌效应,带动周边景区景点发展。督促飞达集团加快夹金山国家森林公园开发步伐,不断完善景区基础设施,争取早日对外开放。紧紧抓住"中国乡村旅游年"机遇,将旅游与新农村建设相结合,积极推进民居旅游,不断规范民居旅游接待服务水平和档次。四是加快旅游商品开发。重点是做好具有小金特色的"一二三四",即:一瓶酒(神沟九寨)、两种饮料(沙棘和果汁)、三样绿色土特产(苹果、松茸、养肚菌)、四种名贵中药材(虫草、贝母、天麻、红景天)和根雕、手工艺品等一批特色旅游商品的深度开发,打造小金旅游商品品牌。

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